中国投资关税同盟市场的有利影响

　　一、环境改善影响

　　同盟成立后，成员国各展其能，纷纷开始加快改善投资环境的进程，以避免外资旁落其它成员国，并期待借助外资尽快摆脱金融危机。其中，俄罗斯主要通过吸引外国资本参与本国私有化进程，在权力划分和税收分配上向地方政府放权和倾斜，并通过为在俄实施大型项目的外国投资者和企业家提供长期签证等措施，大力改善国内引资环境，增加了对外资吸引力。随着成员国投资环境的逐步改善，中国投资商的投资风险将逐渐降低，对进一步拓展对同盟市场投资具有长期利好影响。哈萨克斯坦国家出口与投资局也制定了吸引外资战略规划，在2014年前重点吸引78家外国企业投资于哈国传统优势部门，如成品油生产、冶金、化工、农工等；哈国还计划重点发展战略新兴产业，如金融服务、医药、信息技术和可再生能源等部门。就连陷入危机最深、引资能力最弱的白俄罗斯也不甘示弱，积极推出实施私有化规划、修订相关法律法规等各种措施，成功对外签署引资合同700多个，金额达153亿美元。

　　二、市场扩大影响

　　统一的俄白哈市场为中国投资商提供了更为广阔的销售市场。内部市场零关税优惠使中国企业进入任意一个成员国市场投资生产，就等同于进入其它两国市场。排名最低的俄罗斯却是潜力最大的市场，中国投资商通过“曲线救国”方式，可以很大程度上绕过俄罗斯较高的投资壁垒。届时，中国在白哈两国市场生产，在同盟内部营销将更加自如。同盟拥有的1.7亿人口、2万亿美元GDP总量、9000亿美元零售商品额的市场将为中国投资商提供广阔的投资空间。在世界银行发布的2011全球易商环境排名中，俄白哈三国分列123位、68位、59位，中国为79位。随着俄白哈经济一体化进程不断推进，三国间商品和生产要素的全面自由流动必将实现。

　　三、白色清关系影响

　　同盟建立前，灰色清关一直为俄哈等国政府诟病。创优国际货运获悉，哈萨克斯坦灰色清关进口中土耳其商品占28.9%，中国商品占28.2%。因此，建立同盟后，下重拳打击和杜绝灰色成为同盟的一个重要目标。而“白色清关”使中国出口企业清关费用提高六成左右，运费也大幅增加，极大削弱了中国出口商品性价比优势和竞争力。2011年5月份中国商务部提出一个建议，就是在白俄罗斯建立一个工业园区，已被同盟采纳。事实证明，白色清关虽影响了中国对同盟市场的出口，但却增强了对同盟市场投资的决心，成为投资发展的动力。在出口受阻情况下，进行直接投资，把生产基地转移到同盟市场内部，显然可以更好地开拓同盟市场。中国在世界不同地方已建立近20个园区，但过去却很少在独联体市场建立园区。

　　四、产业转型影响

　　同盟成立后，面对日益紧迫的产业竞争压力，成员国纷纷将加快产业转型提到重要议事日程。目前，俄罗斯开始努力调整财政收入结构，提高来自于非石油、天然气产业的收入比重，如大力扶持高新产业发展、推进新工艺、电子工业现代化计划等。俄远东地区的“托木斯克”经济特区也把纳米科技、信息产业及电子公司、化工技术及生物科技等纳入重点招商领域。另外，哈国制造业主要由冶金工业、石油制品生产、食品工业、机械制造业等构成，由于基础薄弱、设备老化、投入不足等原因导致制造业发展一直不如意。显然，同盟主要成员国都面临经济结构调整的巨大压力，产业转型将伴随成员国经济一体化进程不断推进和深化。中国与成员国产业互补效应明显，产业竞争优势突出，在今后中国国内产业升级和对外产业输出中，抓住同盟成员国产业转型带来的投资机遇，扩大制造业和服务业投资，将为中国OFDI发展开拓出极为广阔的空间。因此，哈国近年来专门制定了工业化转变的发展纲要，要大力振兴制造业，一个主要途径就是鼓励外商投资非资源领域，如加工工业、基础设施和农业等。

　　五、成本降低影响

　　同盟成员国关税调整呈现出结构性差异。如同盟建立虽然使哈萨克斯坦5044种商品进口税上调，使其平均关税水平由此前的6.2%提高至10.6%，但哈为400多种商品申请了“过渡期”，降低了零部件进口关税，同时对用于租赁业务进口的机械设备免关税，对外商投资项下进口的机械设备和原、辅料免关税，降低了国内运费，成品进口关税大大高于半成品和零部件进口关税，这些措施客观上都形成了对中国企业投资于生产性项目的鼓励。

　　六、经济特区影响

　　同盟成立后，其主要成员国进一步加强了国内经济特区建设，致力于将其打造成为外商投资的平台和热土。俄罗斯原本就有2个工业生产经济特区、4个科技研发经济特区、7个旅游休闲型经济特区和2个港口型经济特区。这些经济特区提供制度和税收优惠，提升服务效率，以增加对外资吸引力。中国东北地区将直接受益于俄罗斯“东移”，在“托木斯克”经济特区将获得基础设施建设、房地产开发、工业、农业、交通运输与物流，以及矿产资源开发等领域的巨大投资商机。另外，哈萨克斯坦一方面与其它成员国也达成协议，对2012年1月1日前在哈国自由经济区内登记注册的企业，只要达到一定加工比例并将产品出口，就继续享受中间产品进口关税优惠直到2017年。另一方面，哈议会同意开始实施“特别经济区法”，为外国投资者提供“一站式”服务机制、简化引进外国劳务手续、减免企业所得税等同盟成立前没有的补充优惠政策。近两年，进入哈国9个经济特区的企业数量增长了2倍，已达467家。同盟成立后，俄政府甚至不惜修订联邦法规，改变原先不能在首都以外设立联邦级别的部的规定，专门成立“远东发展部”，目的就是重点打造“托木斯克”这个远东最大的特区，实现俄罗斯“东移”，以加强与亚太地区经济合作。